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安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例
?。?014年8月21日安徽省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議通過(guò)）
第一章 總 則
第一條 為了保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，繼承和弘揚優(yōu)秀傳統文化，推進(jìn)文化強省建設，根據《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區域內非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承等活動(dòng)。
第三條 本條例所稱(chēng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統文化表現形式，以及與傳統文化表現形式相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所。包括：
?。ㄒ唬﹤鹘y口頭文學(xué)以及作為其載體的語(yǔ)言；
?。ǘ﹤鹘y美術(shù)、書(shū)法、音樂(lè )、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技；
?。ㄈ﹤鹘y技藝、醫藥和歷法；
?。ㄋ模﹤鹘y禮儀、節慶等民俗；
?。ㄎ澹﹤鹘y體育和游藝；
?。┢渌俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)。
第四條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針；堅持政府主導、部門(mén)負責、社會(huì )參與的原則。
第五條 縣級以上人民政府應當將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、發(fā)展等經(jīng)費列入本級財政預算。
第六條 縣級以上人民政府文化主管部門(mén)負責本行政區域內非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作?？h級以上人民政府有關(guān)部門(mén)，在各自職責范圍內做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作涉及兩個(gè)以上行政區域的，由共同的上一級人民政府及其文化主管部門(mén)予以統籌協(xié)調。
鄉（鎮）人民政府應當在其職責范圍內做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作。
第七條 鼓勵和支持公民、法人和其他組織依法開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的交流與合作活動(dòng)，以多種方式參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承。
第二章 代表性項目
第八條 縣級以上人民政府應當依法認定本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)代表性項目），并建立本級代表性項目名錄。
縣級以上人民政府可以將本級代表性項目向上一級人民政府文化主管部門(mén)推薦列入上一級代表性項目名錄。
第九條 公民、法人、其他組織可以向縣級以上人民政府文化主管部門(mén)提出列入代表性項目名錄的申請或者建議。
第十條 代表性項目的認定，實(shí)行專(zhuān)家評審制度。
省和設區的市人民政府文化主管部門(mén)應當建立由較高學(xué)術(shù)水平專(zhuān)家組成的代表性項目評審專(zhuān)家庫。專(zhuān)家庫資源由各級文化主管部門(mén)共享。
第十一條 縣級以上人民政府文化主管部門(mén)應當組織專(zhuān)家評審小組和專(zhuān)家評審委員會(huì )，專(zhuān)家評審小組負責對申請、建議或者推薦列入代表性項目名錄的項目進(jìn)行初評，專(zhuān)家評審委員會(huì )負責對初評意見(jiàn)進(jìn)行審議。
第十二條 縣級以上人民政府文化主管部門(mén)應當將經(jīng)專(zhuān)家評審委員會(huì )評審通過(guò)、擬列入本級代表性項目名錄的項目予以公示。公示時(shí)間不得少于二十日。
公示期間，公民、法人或者其他組織可以提出異議。有關(guān)人民政府文化主管部門(mén)經(jīng)過(guò)調查，認為異議成立的，應當組織專(zhuān)家進(jìn)行復審；認為異議不成立的，應當自收到異議之日起二十日內書(shū)面告知異議人并說(shuō)明理由。
縣級以上人民政府文化主管部門(mén)根據專(zhuān)家評審委員會(huì )的審議意見(jiàn)和公示情況，擬定本級代表性項目名錄，報本級人民政府批準、公布。代表性項目名錄公布后，報上一級人民政府文化主管部門(mén)備案。
第十三條 縣級以上人民政府文化主管部門(mén)應當在認定代表性項目的同時(shí)，明確代表性項目的保護單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保護單位）。
保護單位應當具備實(shí)施該項目保護的能力，有開(kāi)展傳承、展示活動(dòng)的人員、場(chǎng)所和相對完整的資料。
第十四條 保護單位應當履行下列職責：
?。ㄒ唬┲贫ú?shí)施該項目保護計劃，向本級人民政府文化主管部門(mén)定期報告代表性項目保護情況；
?。ǘ┡囵B該項目傳承人；
?。ㄈ┦占?、保管該項目的實(shí)物、資料，并登記、整理、建檔；
?。ㄋ模┍Ｗo相關(guān)的文化場(chǎng)所；
?。ㄎ澹╅_(kāi)展該項目的展示、展演活動(dòng)；
?。┮婪男械钠渌氊?。
第十五條 縣級以上人民政府及其文化主管部門(mén)應當采取有效措施，對代表性項目實(shí)施分類(lèi)保護：
?。ㄒ唬l危的、活態(tài)傳承較為困難的項目，將其內容、表演形式、技藝流程等予以記錄、整理，編印圖書(shū)，制作影音資料，建立檔案等，進(jìn)行搶救性保護；
?。ǘκ鼙娸^為廣泛、活態(tài)傳承基礎較好的項目，通過(guò)培育、扶持傳習基地等方式，進(jìn)行傳承性保護；
?。ㄈ哂惺袌?chǎng)需求和開(kāi)發(fā)潛力的項目，通過(guò)合理開(kāi)發(fā)利用，進(jìn)行生產(chǎn)性保護。
第十六條 符合下列條件的特定區域，所在地人民政府文化主管部門(mén)可以制定專(zhuān)項保護規劃，報本級人民政府批準，設立文化生態(tài)保護區，實(shí)施區域性整體保護：
?。ㄒ唬﹤鹘y文化積淀豐厚、存續狀態(tài)良好，并為社會(huì )廣泛認同；
?。ǘ┓俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富，分布較為集中，且具有較高的歷史、文化、科學(xué)價(jià)值和鮮明的區域特色；
?。ㄈ┓俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)所依存的自然生態(tài)環(huán)境和人文生態(tài)環(huán)境良好；
?。ㄋ模┊數鼐用竦奈幕J同感和參與保護的自覺(jué)性較高。
在整體保護區域內修建建筑物，應當尊重該區域的傳統文化和歷史風(fēng)貌。建筑物的風(fēng)格、高度、體量、色調等應當與該區域的傳統文化相協(xié)調。
第三章 傳承與傳播
第十七條 縣級以上人民政府文化主管部門(mén)對本級人民政府批準公布的代表性項目，可以認定代表性傳承人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)傳承人）。
公民、法人或者其他組織可以向縣級以上人民政府文化主管部門(mén)推薦傳承人人選。推薦傳承人的，應當征得被推薦人的書(shū)面同意。
公民可以自薦作為傳承人人選。
第十八條 傳承人應當符合法律規定的條件，在特定領(lǐng)域內具有代表性，在一定區域內具有較大影響，熟練掌握其傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。不直接從事代表性項目傳承活動(dòng)的人員不得被認定為傳承人。
第十九條 傳承人的認定程序，參照本條例關(guān)于代表性項目評審程序的規定執行?？h級以上人民政府文化主管部門(mén)負責將其認定的傳承人名單向社會(huì )公布。
第二十條 傳承人享有下列權利：
?。ㄒ唬﹤魇?、展示技藝；
?。ǘ╅_(kāi)展講學(xué)、文藝創(chuàng )作和學(xué)術(shù)研究等活動(dòng)；
?。ㄈ┨岢龇俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護的意見(jiàn)、建議；
?。ㄋ模┥暾埧h級以上人民政府有關(guān)部門(mén)對傳承活動(dòng)給予支持；
?。ㄎ澹┇@得縣級以上人民政府給予的補助和獎勵；
?。┢渌c非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護相關(guān)的權利。
第二十一條 傳承人應當履行下列義務(wù)：
?。ㄒ唬╅_(kāi)展傳承活動(dòng)，培養后繼人才；
?。ǘ┦占?、整理和保存相關(guān)的實(shí)物、資料；
?。ㄈ┡浜线M(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調查；
?。ㄋ模﹨⑴c非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳；
?。ㄎ澹φo予的補助按照規定使用。
第二十二條 縣級以上人民政府文化主管部門(mén)應當采取下列措施，鼓勵、支持傳承人開(kāi)展傳承與傳播活動(dòng)：
?。ㄒ唬┨峁┍匾膫鞒?、傳播場(chǎng)所；
?。ǘ┨峁┍匾慕?jīng)費資助傳承人開(kāi)展授徒、傳藝、交流、展示、表演和整理、出版有關(guān)技藝資料等活動(dòng)；
?。ㄈ┎扇≈鷮W(xué)、獎學(xué)等方式，資助傳承人的學(xué)徒學(xué)習技藝；
?。ㄋ模┲С謧鞒腥藚⑴c非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、傳播等社會(huì )公益性活動(dòng)；
?。ㄎ澹┲С謧鞒腥碎_(kāi)展傳承與傳播活動(dòng)的其他措施。
第二十三條 縣級以上人民政府設立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場(chǎng)所，向公眾展示代表性項目。
縣級以上人民政府可以結合節慶、當地民間習俗等文化活動(dòng)，組織開(kāi)展代表性項目的展示、表演等活動(dòng)。
第二十四條 文化館、圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、紀念館、科技館等公共文化機構，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究機構和保護工作機構，以及利用財政性資金舉辦的文藝表演團體等，應當根據各自業(yè)務(wù)范圍，開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播活動(dòng)。
第二十五條 報刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的宣傳，普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護知識。
第二十六條 教育主管部門(mén)應當引導中小學(xué)校將具有本地特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識納入素質(zhì)教育內容，開(kāi)展相關(guān)教育活動(dòng)。
鼓勵和支持高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、科研機構設置非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，或者建立教學(xué)、研究基地，開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)科學(xué)研究，培養專(zhuān)業(yè)人才。
第二十七條 鼓勵和支持公民、法人和其他組織通過(guò)下列方式，參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與傳播：
?。ㄒ唬┰O立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示和傳承場(chǎng)所，展示和傳承代表性項目；
?。ǘ⑵涑钟械姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物和資料捐贈或者委托給政府設立的公共文化機構收藏、保管、展出；
?。ㄈ┚栀浕蛘咴O立基金會(huì )，資助非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與傳播。
第二十八條 縣級以上人民政府文化主管部門(mén)應當建立本級傳承人檔案。
縣級以上人民政府文化主管部門(mén)應當每年將本行政區域內上級文化主管部門(mén)認定的傳承人的傳承情況，書(shū)面報告上一級人民政府文化主管部門(mén)。
第四章 利用與發(fā)展
第二十九條 縣級以上人民政府應當采取有效措施，對與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的建筑物、場(chǎng)所、遺跡及其附屬物，予以維護、修繕并劃定保護范圍，作出標志說(shuō)明，建立專(zhuān)門(mén)檔案，具備條件的應當向社會(huì )開(kāi)放。
標志說(shuō)明包括代表性項目的名稱(chēng)、級別、簡(jiǎn)介和立標機關(guān)、立標日期等內容。
第三十條 縣級以上人民政府應當合理規劃布局，引導扶持代表性項目生產(chǎn)性保護示范中心、示范基地或者示范園區建設，支持和推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護。
第三十一條 鼓勵和支持公民、法人和其他組織通過(guò)下列方式，參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的利用與發(fā)展：
?。ㄒ唬┎扇∨c經(jīng)貿、旅游相結合的方式，開(kāi)發(fā)具有地方特色和市場(chǎng)潛力的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目產(chǎn)品的文化貿易；
?。ǘ╅_(kāi)展代表性項目的交流與合作；
?。ㄈ╅_(kāi)展以弘揚非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為主題的文學(xué)藝術(shù)創(chuàng )作；
?。ㄋ模╅_(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原始文獻、典籍、資料的整理、翻譯、出版和研究工作。
利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，應當處理好保護、傳承和開(kāi)發(fā)、利用的關(guān)系，尊重其文化內涵，保持原有風(fēng)貌，不得歪曲、濫用。
第三十二條 縣級以上人民政府應當采取措施，保護與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目密切相關(guān)的珍稀礦產(chǎn)和植物、動(dòng)物等原材料。
鼓勵種植、養殖與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目密切相關(guān)的植物、動(dòng)物等原材料。
第三十三條 公民、法人或者其他組織不得實(shí)施下列行為：
?。ㄒ唬┣终?、破壞與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的建筑物、場(chǎng)所、遺跡及其附屬物；
?。ǘ﹣y采、濫挖、盜獵或者盜賣(mài)與代表性項目密切相關(guān)的珍稀礦產(chǎn)、植物、動(dòng)物等原材料。
第三十四條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目涉及國家秘密的，應當依法予以保護；涉及商業(yè)秘密的，按照有關(guān)法律、法規執行。
第五章 保障與監督
第三十五條 縣級以上人民政府應當在項目、資金、場(chǎng)地和基礎設施建設等方面為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護提供保障。
第三十六條 縣級以上人民政府非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費應當用于下列事項：
?。ㄒ唬┓俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的普查；
?。ǘl危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的搶救；
?。ㄈ┓俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與傳播；
?。ㄋ模﹤鞒腥说难a助和獎勵；
?。ㄎ澹┓俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)重大項目的研究；
?。┓俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴資料、實(shí)物的征集與收購；
?。ㄆ撸┓俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)區域性整體保護；
?。ò耍┓俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護的其他重大事項。
第三十七條 公民、法人或者其他組織合理利用代表性項目的，依法享受?chē)液褪∫幎ǖ亩愂?、信貸、行政事業(yè)性收費等方面的優(yōu)惠待遇。
第三十八條 縣級以上人民政府應當加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護隊伍建設，以多種方式培養非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、研究等各類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才。
第三十九條 縣級以上人民政府及其文化主管部門(mén)應當定期對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護情況進(jìn)行監督檢查；發(fā)現保護措施未能有效實(shí)施的，應當及時(shí)處理。
第四十條 縣級以上人民政府文化主管部門(mén)應當對本行政區域內的保護單位履行保護職責情況進(jìn)行監督。保護單位不按照本條例規定履行保護職責的，責令改正；拒不改正的，取消其保護單位資格，并重新認定該項目的保護單位。
第四十一條 縣級以上人民政府文化主管部門(mén)應當對本行政區域內的傳承人傳承情況進(jìn)行監督。
第四十二條 縣級以上人民政府文化、財政、審計等部門(mén)應當加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護資金的管理和監督，保證資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
第六章 法律責任
第四十三條 縣級以上人民政府文化主管部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規定，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
?。ㄒ唬┎宦男斜Ｗo管理職責的；
?。ǘ┰诖硇皂椖亢蛡鞒腥说脑u審認定過(guò)程中徇私舞弊的；
?。ㄈ┪磳l危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及時(shí)采取搶救性保護措施的；
?。ㄋ模┙亓?、挪用、擠占非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費的。
第四十四條 違反本條例第三十三條第一項規定，侵占、破壞與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的建筑物、場(chǎng)所、遺跡及其附屬物的，由縣級以上人民政府文化主管部門(mén)責令改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本條例第三十三條第二項規定，亂采、濫挖、盜獵或者盜賣(mài)與代表性項目密切相關(guān)的珍稀礦產(chǎn)、植物、動(dòng)物等原材料的，由有關(guān)機關(guān)依法予以處理。
第四十五條 違反本條例規定，在申報代表性項目的過(guò)程中弄虛作假的，由認定機關(guān)撤銷(xiāo)已認定的代表性項目，并責令退還該項目保護經(jīng)費。
第四十六條 違反本條例規定，在申報傳承人的過(guò)程中弄虛作假，或者濫用和過(guò)度開(kāi)發(fā)代表性項目的，由認定機關(guān)撤銷(xiāo)對傳承人的認定，并責令退還傳承人補助經(jīng)費。
第七章 附 則
第四十七條 本條例自2014年10月1日施行。
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